為積極適應(yīng)深化政府采購(gòu)制度改革和全面推行電子化評(píng)審的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)審專家管理，規(guī)范評(píng)審行為，我們修訂印發(fā)了《陜西省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
一、《辦法》出臺(tái)的主要目的是什么？
答：《辦法》旨在加強(qiáng)全省政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)管理，規(guī)范評(píng)審專家的評(píng)審行為，提高評(píng)審質(zhì)量和效率。通過明確評(píng)審專家的選聘、抽取、使用、監(jiān)督和退出等全鏈條管理要求，建立評(píng)審專家“全生命周期”的管理體系。
二、本次修訂主要有哪些變化？
答：本次修訂重點(diǎn)變化內(nèi)容為：一是明確評(píng)審能力要求。專家需具備電子化評(píng)審能力，需持?jǐn)?shù)字簽名證書參與評(píng)審；二是細(xì)化選聘條件標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同學(xué)歷、工作年限明確評(píng)審專家選聘要求，同時(shí)對(duì)緊缺類別及高層次人才適當(dāng)放寬相關(guān)條件；三是規(guī)范專業(yè)申報(bào)管理。限制每人申報(bào)專業(yè)不超過3個(gè)，且聘期內(nèi)變更次數(shù)受到嚴(yán)格管控；四是嚴(yán)格抽取請(qǐng)假管理。明確評(píng)審專家每年請(qǐng)假次數(shù)上限，同時(shí)推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)審和盲評(píng)模式；五是優(yōu)化了勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。按評(píng)審時(shí)間分檔計(jì)費(fèi)，并進(jìn)一步規(guī)范支付方式與支付期限；六是強(qiáng)化監(jiān)督管理舉措。完善動(dòng)態(tài)核查、履職評(píng)價(jià)等監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的全流程監(jiān)管。
三、哪些人可以申請(qǐng)成為評(píng)審專家？
答：申請(qǐng)人須滿足以下主要條件：具有良好的職業(yè)道德和廉潔自律意識(shí)，無(wú)不良信用記錄；具備中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；熟悉政府采購(gòu)法規(guī)并通過財(cái)政部門組織的培訓(xùn)考核；能夠以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作；年齡不滿70周歲，身體健康；熟悉計(jì)算機(jī)操作，具備電子化評(píng)審能力。對(duì)于部分專家緊缺類別和高層次人才，可適當(dāng)放寬相關(guān)條件。
四、如何申請(qǐng)成為評(píng)審專家？
答：符合條件的申請(qǐng)人可在財(cái)政部門發(fā)布的征集期內(nèi)，通過陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)填報(bào)信息，并向工作單位或經(jīng)常居住地所在市（區(qū)）財(cái)政部門線上提交個(gè)人申請(qǐng)書、承諾書、學(xué)歷職稱證書、身份證明、工作簡(jiǎn)歷以及無(wú)犯罪記錄承諾書等材料。審核通過并公示無(wú)異議后，由省財(cái)政廳統(tǒng)一納入評(píng)審專家?guī)欤l(fā)放電子聘書，聘期為3年。
五、評(píng)審專家能申報(bào)幾個(gè)專業(yè)，能否變更？
答：申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)自身專業(yè)特長(zhǎng)和工作經(jīng)歷，對(duì)照專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)，每人申報(bào)專業(yè)不得超過3個(gè)。除獲得新的專業(yè)職稱證書外，一個(gè)聘期內(nèi)原則上不得變更評(píng)審專業(yè)，確需變更的，經(jīng)申報(bào)所在地財(cái)政部門審核同意后可調(diào)整，但變更次數(shù)不得超過2次。
六、對(duì)評(píng)審專家的請(qǐng)假有哪些新規(guī)定？
答：評(píng)審專家確認(rèn)參加評(píng)審后不得隨意請(qǐng)假，確需請(qǐng)假的須登錄專家系統(tǒng)說明理由。退休人員年度累計(jì)請(qǐng)假不得超過5次，在職人員不得超過15次。
七、評(píng)審專家的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)按什么標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)？
答：《辦法》專章規(guī)范了評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬按“同工同酬、按勞分配”原則據(jù)實(shí)結(jié)算。評(píng)審時(shí)間在4小時(shí)以內(nèi)的，按500元/人次計(jì)費(fèi)；超過4小時(shí)的，每超過半小時(shí)增加50元，不足半小時(shí)按半小時(shí)計(jì)算，每人每天最高不超過1000元。擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng)的，4小時(shí)以內(nèi)增加50元，超過4小時(shí)的增加100元。因非自身原因?qū)е虏荒茉u(píng)審的，按每人100元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。
八、對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理新增了哪些具體措施？
答：實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)懲戒，區(qū)分“違法”與“違規(guī)”，新增對(duì)“對(duì)無(wú)故缺席遲到、不服從現(xiàn)場(chǎng)管理、故意拖延評(píng)審時(shí)間、干預(yù)他人獨(dú)立評(píng)審、超標(biāo)準(zhǔn)索取報(bào)酬、私自加入相關(guān)社交媒體群組、辱罵相關(guān)人員等行為”等具體違規(guī)行為的處理措施，進(jìn)行約談，并視情節(jié)輕重、危害后果、主觀惡性等暫停3-6個(gè)月的隨機(jī)抽取資格，并將處理結(jié)果予以公示。